2017年全国各省税务局年度工作总结报告
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2017 年度工作总结 2017 年全国各省税务局 通用工作总结 2017 年,全省地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,用科学发展观统领地方税收工作,突出“三型税务”主题, 努力构建和谐地税,以创新的思路和举措谋发展、促发展,组织收 入和其他各项工作均保持了良好发展势头,实现了“十一五”的良 好开局。 一、组织收入工作取得新突破 全省地税收入保持平稳较快增长,共组织各项收入 1680.56 亿 元,比上年增收 301.78 亿元,增长 21.9%。其中各项税收入库 1013.89 亿元,比上年增收 180.75 亿元,增长 21.7%;社保费收 入 540.05 亿元,比去年增长 23.2%。在“十五”税收高基数、高 增长的情况下,全省各级地税机关努力克服各项减收因素的影响, 化解收入矛盾,江苏成为继广东、上海之后第三个地税收入超千亿 的省份。 二、服务地方经济迈出新步伐 按照“不落实税收优惠政策就是收过头税”的要求,深入开展 对税收优惠政策落实情况的检查和责任追究,确保扶持下岗再就业、 促进现代服务业发展、建设节约型社会、促进企业自主创新、加快 发展民营经济等方面的税收优惠政策得到不折不扣的落实。全年累 计减免各项税收达 62 亿元。其中减免失业下岗人员再就业税收 3.2 亿元,技术开发和转让营业税 1.82 亿元,高新技术和软件企业所得 税 4.12 亿元,劳服企业所得税 3.26 亿元,民政福利企业所得税 25.81 亿元,其他 23.79 亿元。 三、税收征管质量和效率稳步提高 进一步加强税收分析工作,将税收分析的主要目标转移到为提 高税收征管质量与效率、更好地组织收入上来,将税收弹性分析、 税负分析、重点税源分析、税收关联分析与税收完成情况分析等有 机结合,全面完整地反映税收和税源状况,及时、准确地提出加强 税收管理的意见和建议。加快税收管理工作的制度建设,出台《江 苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》,制定《江苏省地方税收保 障办法》(草案),推进税收管理的科学化、制度化、规范化。加 强税源管理,省局重点税源监控户数达到 6124 户,监控面接近 42%。加强发票管理,大力清理欠税。认真贯彻落实《江苏省地方 税务局关于规范税务检查工作的若干意见》,加强征、管、查各环 节的业务衔接。通过换发税务登记证,清理漏征漏管户 2.68 万户, 清理税款 1497 万元,罚款 161 万元,加收滞纳金 20 万元。推进 纳税评估,全省纳税评估户次为 100347 户,通过纳税评估增加税 款 17.6 亿元。加强营业税行业管理,做好房地产业税收一体化管理, 努力减少行业税收征管的漏洞。切实加强企业所得税管理,建立健 全各类台帐,强本固基,稳定税源,同时,认真执行新办企业认定 标准,采取加强登记鉴定、严格税款清算和推进部门协作等三项措 施,“三转”现象得到有效遏制。大力推进个人所得税全员全额扣 缴申报,截至 2017 年三季度,全员全额扣缴申报户数达 28.65 万 户,扣缴申报纳税人达 991 万人次,月申报税款达 5.65 亿元,为 纳税人开具完税证明 279 万份。制定下发《地方税减免操作规程 (试行)》、《关于明确地方税部分税种纳税期限和纳税限额的通 知》,同时,严格执行《省政府办公厅关于调整城镇土地使用税税 额标准的通知》,促进了地方税收入的增长。 四、依法治税工作取得新成效 认真贯彻落实组织收入原则,正确处理好依法治税和税收计划 的关系。把落实税收执法责任制作为依法治税的一项关键措施来抓, 全面推广应用税收执法管理信息系统,实现对税收执法全过程的电 子化监督考核,构建起严密的监督网络和监督体系,保障了监督考 核的客观性、全面性和公正性,提高了执法监督的质量和效率。严 格涉税文件的会签会办和备查备案,加强税务行政复议、应诉工作 指导。深入开展税收执法检查,全面规范税收执法行为,促进了税 收管理的科学化、精细化。去年四季度,省局组织 12 个检查组对全 省各级地税机关执法情况进行了检查。 五、电子税务建设步伐加快 按照总局要求编制并完善金税工程三期江苏地税实施方案,做 好相关衔接准备工作。组织《征管信息系统 2.0 版》项目的开发和 应用,主体软件已经试点运行并进行了首批推广,整体开发工作也 即将完成。认真做好各项配套工作,完成省辖市局数据集中处理, 加强对各单项软件的整合与应用。大力推广免费版电子申报软件, 推进税款电子缴库联网,全省 13 个省辖市和 36 个县(市)实现税 款电子缴库。启动行政管理信息系统建设,制定开发总体方案,进 一步推进全省地税机关行政管理的信息化建设。加强全系统网络管 理,实现对各省辖市局局域网和广域网链路的全面有效监控和管理, 完成省局与各省辖市局主干网络的升级。加强企业信用管理,完成 全省地税系统纳税人信用数据的归集工作,基本实现与有关部门的 信息共享。 六、整顿和规范税收秩序工作进一步推进 全省各地有效整合现有稽查资源,积极推行分级分类稽查模式, 强化对重点行业、重点企业的税务稽查。在分级分类稽查过程中, 各地拓展工作思路,创新工作方法,采取交叉检查、异地检查、上 下联动等方式,进一步提高了稽查工作的质量和效率,较好地发挥 了“以查促管、以查促查”的作用,促进了稽查执法办案水平的提 高和稽查查补收入的增长。去年全省实施分级分类稽查共计检查纳 税人 1045 户,同时,各地深入开展整顿和规范税收秩序工作,结 合征管实际积极组织税收专项检查和专项治理,严厉查处涉税违法 案件,全省共查补收入 13.2 亿元。 七、机关作风建设深入开展 坚持以“为民、务实、清廉”为目标,以落实党组公开作出的 六项承诺为重点,上下联动,全面推进,深入开展“万名党员进万 户”和“服务效能整合提升年”等系列活动,力争地税机关作风建 设在万人评议活动中有新进位。认真对纳税人和社会各界反映比较 强烈的问题进行查摆和整改,对执法不严和对执法队伍管理不够严 的个人和单位严格追究责任,以认真履行承诺、兑现承诺的实际行 为取信于民,做到向人民承诺、请人民监督、让人民放心。对以往 作风评议中反映的问题及其整改工作集中进行“回头看”,组织开 展明察暗访,确保问题得到切实有效的解决。加强对机关作风建设 工作的宣传报道,及时将机关作风建设的新成果展现给社会各界, 使地税机关作风建设的亮点得到突出,使地税机关良好的形象得到 展示。 八、干部队伍建设不断加强 深入贯彻干部选拔任用条例,不断深化全系统干部人事制度改 革,积极开展干部竞争上岗、交流和挂职,选好配强领导班子,增 强领导班子的整体功能。加大干部教育和培训力度,创新培训内容, 整合培训资源,提高培训质量。组织党员干部认真学习新党章,深 入开展保持共产党员先进性教育活动整改措施落实情况的检查,巩 固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。组织学习《江泽民文 选》,努力做到学懂弄通用好。广泛深入地开展反腐倡廉和社会主 义荣辱观宣传教育活动,大力推进廉政文化建设,在全系统树立以 廉为荣、以贪为耻的良好风尚。全面落实《税务系统领导班子和领 导干部监督管理办法(试行)》,严格执行党风廉政建设责任制和 廉洁自律各项规定。深入开展商业贿赂专项治理工作。积极探索、 努力构建具有地税特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系。认真贯彻公务员法,准确执行中央各项政策,做到干部思想 不散、单位秩序不乱、各项工作正常运转,保证了各项税收工作任 务圆满完成。
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